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              云南農墾集團黨委第一巡察組關于對云南農墾電力有限責任公司黨委巡察情況的 反饋意見
              發布日期:2018年05月24日  來源:原創  閱讀:3547

              集團黨委第一巡察組組長唐喬成

              2018年5月24日


              根據集團黨委巡察工作統一部署,第一巡察組自2018年3月30日起,歷時一個月,對云南農墾電力有限責任公司(以下簡稱“電力公司”)黨委開展了政治巡察。

              巡察期間,第一巡察組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央、省委關于巡察工作的新部署、新要求,以發現問題、形成震懾為主要任務,聚焦從嚴治黨,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力三大問題,緊扣“六項紀律”標尺,多措并舉,精準發力,推動巡察工作深入開展。巡察組進駐前,分別與紀檢、風控、組織人事等部門加強信息溝通,收集問題焦點、風險點、工作薄弱點;巡察組進駐后,第一時間在電力公司顯著位置張貼巡察公告,設立意見箱,公布信訪電話和郵箱等,廣泛收集問題線索。同時,綜合運用個別談話、問卷調查、專項檢查、抽查賬目和下沉一級巡察等多種方式,拓寬渠道,提高發現問題精準度。

              5月7日,集團黨委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,對電力公司黨委整改工作提出了明確要求。

              5月8日,集團黨委第八次會議專題聽取了首輪政治巡察情況匯報,陳祖軍書記作了講話,對巡察工作給予了充分肯定。并指出:巡察反饋意見要原汁原味、見人見事、不遮不掩,要達到讓被巡察企業黨組織認清實質、感受壓力、明白責任、形成震懾;要通過多種渠道,將反饋情況進行公開;要對巡察組指出的問題進行專題研究、專項部署,制定整改方案,確保巡察整改條條有落實,事事有回音。

              一、巡察發現的主要問題

              在對電力公司黨委的巡察中,巡察組發現和干部群眾反映的問題主要有:

              (一)黨的領導弱化,黨委班子凝聚力不強

              1.“四個意識”樹得不牢,部分班子成員片面強調局部利益,整體意識不強,工作中存在推諉扯皮、敷衍塞責現象。

              2. 黨委班子凝聚力、戰斗力、號召力不夠強,核心領導作用有所弱化,班子成員協調配合不夠,溝通不暢;貫徹上級黨委部署要求不及時、不堅決,黨支部戰斗堡壘作用發揮不明顯。

              3.民主集中制落實不到位,存在議而不決現象,班子成員落實班子決策部署“搞變通”“打折扣”。

              (二)黨的建設虛化,基礎工作不扎實

              1.思想建設抓得不實,理論學習不深入,部分黨員領導干部對一些常識性、基礎性的黨務知識不掌握?!皟蓪W一做”學習教育常態化制度化推進力度不夠,“五融入五提升”活動開展不扎實。

              2. 黨委對基層黨組織指導不夠,部分基層黨組織黨的建設弱化,存在“重經營、輕黨建,重形式、輕實效”現象。支部標準化建設工作抓得不實,“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”流于形式,黨費繳納不規范。

              3.干部培養選拔缺乏系統性、科學性,干部隊伍年齡結構老化,基層年輕干部匱乏,沒有形成梯次,存在“青黃不接”現象,專業人才引進力度不夠。

              (三)管黨治黨意識不強,“兩個責任”落實不到位

              1.黨委班子履行從嚴治黨主體責任不到位,黨風廉政建設責任壓力傳導層層遞減,部分基層黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任落實不到位。

              2.班子成員履行“一崗雙責”意識不強,認識不到位,工作開展不積極、不主動,在履行監管職責上存在應付了事的思想。

              3.紀委監督執紀存在寬松軟問題,作用發揮不明顯。規章制度不夠健全,對監督執紀“四種形態”運用不充分,對存在問題沒有及時發現,對問題線索跟蹤督辦不夠,工作缺乏主動性。

              4. 班子履職不到位,“三重一大”決策制度流于形式,執行招投標相關制度不嚴格。

              (四)貫徹執行中央八項規定精神不徹底,糾正“四風”問題不徹底

              1.貫徹執行中央“八項規定”精神不徹底,會議多,效率低。

              2.“四風”問題糾正不徹底,存在以會議落實會議,以文件落實文件的現象。

              (五)部分單位(部門)廉潔風險較高

              1.內部控制制度不健全,執行財經紀律不嚴,合同風險防控意識不強。

              2.對長年給企業造成損失的供電項目及在公司所屬土地上私挖亂種等問題,存在“不作為、慢作為”、能解決不解決、能制止不制止的現象。

              同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,下一步將認真梳理和排查,并按相關規定移交集團紀委、黨委工作部等有關部門處理。

              二、意見建議

              針對以上問題,巡察組向電力公司黨委提出以下建議:

              (一)加強黨的領導,增強黨委班子凝聚力。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,不斷改進黨的領導方式、提高黨的領導能力、強化黨的領導核心作用,切實增強“四個意識”,堅守責任擔當。要進一步認真貫徹落實上級黨委決策部署,堅決貫徹執行民主集中制,提高決策效率,避免執行決策變通走樣。

              (二)加強黨的建設,夯實黨建工作基礎。要壓緊壓實黨建工作責任,推動黨建工作與生產經營深度融合。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“五融入五提升”活動。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度,規范黨費收繳管理和使用工作。堅持正確選人用人導向,拓寬選人用人渠道,加大年輕干部培養選拔力度。

              (三)加強全面從嚴治黨,落實管黨治黨政治責任。要進一步強化“兩個責任”落實,認真履行“一崗雙責”。健全黨風廉政建設考核機制,強化考核結果運用,堅持把紀律和規矩挺在前面,完善責任追究體系。改進工作作風,切實加強內部管控,強化對權力運行的監督,嚴把經費支出審核關,建立健全各項內部管理制度,堅決做到用制度管人管事。

              (四)加強作風建設,嚴格落實中央八項規定精神。馳而不息糾“四風”,切實改進會風,提高效率。從嚴貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法,扎實抓好上級決策部署的落實落地落細。

              (五)強化廉潔風險防控意識,及時堵塞漏洞。增強廉潔風險防范責任意識,嚴格執行招投標管理相關規定,嚴格遵守財經紀律。努力構建公司“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制,切實保證公司權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和領導人員履職安全,不斷提高公司管控水平和預防腐敗工作的科學化、規范化水平。

              電力公司黨委要高度重視巡察反饋意見,按照集團黨委巡察工作領導小組的有關要求,召開專題會議進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施和整改方案,認真整改落實。對反饋的各類問題,要分類處理,做到舉一反三,堵塞漏洞,建章立制,確保整改取得實效。

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